日美促韓維持軍事情報保護協定 韓國態度已松動
來源:中國青年報 2019/11/13 10:47:08 作者:張建墅
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導讀: 2020年是德國統一30周年,這個節點將可能再次激起韓朝兩國精英階層對實現南北統一的強烈渴望。但就目前情況看,這種愿望還比較遙遠,日美兩國的一些政治、軍事勢力甚至不愿意看到朝鮮半島南北雙方實現真正和解與和平相處。

安倍晉三和文在寅11月4日在曼谷短暫接觸和對話之后,韓方廢除《日韓軍事情報整體保護協定(GSOMIA)》的想法有所動搖。同時,日美也多方加緊接觸韓國安保高層,促韓方維持該協定。

韓國總統府國家安全保障室室長鄭義溶11月10日表示,如果韓日關系可以回歸正常化,韓方可以重新考慮延長GSOMIA協定。韓國國防部長鄭景斗此前也表示,如果GSOMIA協定對韓國國家安全保障能夠發揮作用,就必須予以維持。韓國國家情報院院長徐薰稱,不排除收回廢除協定決定的可能。日媒報道稱,鄭義溶所說的“韓日關系正常化”,指的是日方撤銷對韓重要物資出口管制措施。

不過,鄭義溶在10日的發言也表示,導致韓方宣布廢止GSOMIA協定的原因在日本一方。即使GSOMIA協定被廢除,日美韓仍可通過2014年締結的三方防衛當局共享軍事情報安排(TISA)等途徑實現情報共享。

日本政府依然保持強硬立場。內閣官房長官菅義偉11日在記者會上表示,日本調整對韓出口管理措施與GSOMIA協定的失效,完全是兩個層面的問題,日方不接受韓方的主張。日方將繼續強烈要求韓方采取明智的應對行動。經產相梶山弘志在12日的記者會上也表達了相同立場。

東盟防長擴大會議11月中旬將在泰國曼谷舉行,日本防衛相河野太郎17日可能與鄭景斗舉行正式會談。日媒認為,如果會談舉行,河野必然強烈要求韓方保留并延續GSOMIA協定。

韓國外長康京和22日將出席在日本名古屋舉行的G20外長會議。據稱,日方正協調促成外相茂木敏充與康京和的會談,茂木同樣將要求韓方保留GSOMIA協定。

美國外交安保高層也加強了對韓施壓的力度。美國國務院亞太事務助理國務卿11月6日訪韓時會見了康京和等人,明確要求韓國維持GSOMIA協定。美國防長埃斯珀即將訪問韓國等亞洲四國,計劃于15日與鄭景斗會談,預料埃斯珀將就GSOMIA問題再次施壓韓方,同時也將涉及駐韓美軍經費問題。

GSOMIA于2016年11月簽訂并生效。依據該協定,日韓防衛當局將各自持有的影像、文書和技術定義為秘密軍事情報,包括處理有關朝鮮核與導彈的情報。日韓雙方可直接進行情報交換,也可共享電子偵察機所獲朝鮮發射彈道導彈的雷達信號、導彈發射準備情況等情報。日韓接觸對方相關情報的范圍有一定限定。日韓分別與美國、日本與英澳印等國也簽有軍事秘密情報保護協定。如果GSOMIA被廢止,日韓相關軍事情報必須經由美國才能交換,那么,一旦日韓共享情報存在時間差,可能出現阻滯,發生情報泄露的風險也會升高。

從日本的角度看,如能成功壓促韓國放棄既有立場、轉向維持GSOMIA協議,有多個層面的意義。比如,通過韓方的退讓,可以坐實韓方將GSOMIA“外交工具化”的意圖和事實,使日方在強征勞工訴訟案和加強對韓出口規制方面的立場正當化;可以將韓國拉回日美韓共同對朝的準戰時狀態,打斷文在寅政權對朝接近與和解之路;通過雙邊協定形式,增加日本在“朝鮮半島有事”時介入的依據和機會,而韓國為了在軍事安全領域求得美國保護和日本支持,將不得不繼續在一定程度上犧牲軍事資源與自主權;通過強化日美韓對朝軍事實務合作,可以牽制美國總統特朗普繼續在對朝接觸上做“出格”之事。

2020年是德國統一30周年,這個節點將可能再次激起韓朝兩國精英階層對實現南北統一的強烈渴望。但就目前情況看,這種愿望還比較遙遠,日美兩國的一些政治、軍事勢力甚至不愿意看到朝鮮半島南北雙方實現真正和解與和平相處。

原標題:日美促韓維持軍事情報保護協定 韓國態度已松動

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